Antrag/Beschlussvorschlag:
Für die Stadtverwaltung Passau wird ein auf zwei Jahre befristeter Einstellungsstopp beschlossen.
Während dieses Zeitraums sollen grundsätzlich keine neuen Stellen geschaffen und freiwerdende Stellen, beispielsweise durch Renteneintritte, Kündigungen oder sonstige Personalabgänge, im Regelfall nicht nachbesetzt werden.
Ausnahmen sind möglich, wenn gesetzliche Verpflichtungen, die öffentliche Sicherheit oder die Sicherstellung wesentlicher städtischer Dienstleistungen dies zwingend erfordern. Dabei sind die gesetzlichen, tariflichen und personalvertretungsrechtlichen Vorgaben zu beachten.
Die Verwaltung wird beauftragt, dem Stadtrat halbjährlich über die Entwicklung der Personalkosten sowie über die Anzahl der frei gewordenen, unbesetzten und nachbesetzten Stellen zu berichten.
Nach Ablauf der zweijährigen Frist entscheidet der Stadtrat auf Grundlage der Haushaltsentwicklung und der bis dahin gewonnenen Erkenntnisse über das weitere Vorgehen.
Begründung:
Die finanzielle Situation der Stadt Passau erfordert entschlossenes Handeln und eine konsequente Überprüfung der laufenden Ausgaben. Insbesondere die Entwicklung der Personalkosten stellt eine erhebliche Belastung für den städtischen Haushalt dar.
Die aktuellen Personalkosten belaufen sich auf 66.523.024 Euro. Für das Haushaltsjahr 2027 sind bereits 68.755.680 Euro eingeplant. Dies entspricht einer Steigerung von rund 2,23 Millionen Euro.
Gleichzeitig müssen für den Haushaltsausgleich 21.400.000 Euro aus den Rücklagen entnommen werden. Diese Entwicklung verdeutlicht, dass die Stadt ihre laufenden Ausgaben kritisch überprüfen und Maßnahmen zur langfristigen finanziellen Stabilisierung ergreifen muss.
Die Personalkosten steigen jährlich um etwa zwei bis drei Millionen Euro. Diese Entwicklung kann angesichts begrenzter finanzieller Spielräume nicht dauerhaft fortgeschrieben werden. Rücklagen sind begrenzt und können nicht auf Dauer dazu dienen, steigende laufende Ausgaben auszugleichen.
Ein auf zwei Jahre befristeter Einstellungsstopp soll dazu beitragen, den weiteren Anstieg der Personalkosten zu begrenzen und die finanzielle Handlungsfähigkeit der Stadt Passau zu sichern.
Dabei geht es ausdrücklich nicht darum, die Beschäftigten der Stadtverwaltung für die finanzielle Entwicklung verantwortlich zu machen. Vielmehr muss die Stadt verantwortungsvoll mit ihren finanziellen Möglichkeiten umgehen und rechtzeitig gegensteuern.
Wir müssen jetzt handeln, um die laufenden Ausgaben zu begrenzen und die finanziellen
Spielräume der Stadt zu erhalten. Dazu gehört auch, die Personalentwicklung kritisch zu
betrachten und freiwerdende Stellen grundsätzlich nicht automatisch nachzubesetzen.
Der befristete Einstellungsstopp schafft einen klar definierten Zeitraum, in dem die Entwicklung der Personalkosten beobachtet und bewertet werden kann. Nach zwei Jahren soll der Stadtrat anhand der tatsächlichen Zahlen und der Haushaltslage neu entscheiden. Ziel des Antrags ist es, einen konkreten Beitrag zur Haushaltskonsolidierung zu leisten und die langfristige finanzielle Handlungsfähigkeit der Stadt Passau zu sichern.
Andreas Vilsmeier










